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原标题:美丽家园的众手装：
——庆阳市全球无垃圾综合治理综述
如今，走进庆阳，无论是繁华的市中心还是僻静的乡村，人们都会发现街道越来越干净，乡村道路越来越平坦，分散、美丽、整洁的新村越来越多……这种可喜的变化得益于全市全球无垃圾综合治理的不断实施。
今年以来，庆阳市进一步牢固树立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以高原三线四区五河为重点，开展城市垃圾、农村垃圾、道路垃圾10项整改行动，通过宣传指导、舆论监督、完善机制、完善措施、共同管理、专项整改，使城市城乡环境质量显著提高。
完善机制 形成齐抓共管良好格局
连日来，西峰区董志镇组织干部群众通过清理路边杂草、修复树床、控制门前三堆等措施，重点清理整改辖区环境卫生，开战环境脏乱。
在全区无垃圾综合治理中，董志镇的要求是卫生死角在哪里，整改触角延伸到哪里；落实党政主要领导、主管领导、科级干部、一般干部的责任制。为覆盖整改行动，镇将整改范围从主干道延伸到村道，从视野延伸到卫生死角，从房屋前后延伸到院内。镇规定，村干部为直接责任人，负责村内无垃圾专项治理行动的衔接、监督和指导；村党组织书记为第一责任人，全面负责辖区治理的规划、部署、组织、协调和任务落实。为了层层传递压力，狠抓落实，全镇先后召开了46次村委会团队会议和全体村民大会，成立了21个村级清洁队，对村组主要区域进行日常清洁。镇村组三级联运治理网络形成了环境卫生综合治理的强大合力。
为了为全市无垃圾综合治理提供强有力的组织保障，庆阳市成立了以市委、市政府主要领导为双组长的庆阳市无垃圾工作领导小组，制定并发布了工作计划。各县、区、乡镇也成立了组织机构，层层推进落实，建立健全全区无垃圾专项治理行动联席会议制度。组长轮流主持，成员单位参加。研究部署工作，协商解决问题。同时，还成立了由乡镇10至20名环卫人员、行政村2至3名环卫人员、村民小组1名环卫人员组成的基层环卫队，每天早、中、晚清理全区垃圾，形成了全市共同管理、党政军企共同努力、各界人士全面参与的良好格局。
为了进一步巩固治理成果，扩大治理效果，庆阳市及时建立健全长效机制，确保治理和巩固。城市还修订和完善了三包六禁责任制、垃圾管理、污水管理、市场管理和环境卫生清洁制度，为全球垃圾综合处理工作提供了制度保障。
舆论引导 形成浓厚的全民参与氛围
群众不仅是实施的主体，也是实现全球无垃圾的受益者。
宣传全球无垃圾不仅是为了动员群众清理垃圾，改善环境卫生，也是为了引导群众减少制造垃圾，维护环境卫生。
正宁县宫河镇大力开展治理行动宣传，通过召开群众大会和村民代表大会，组织乡镇干部深入农民，发放传单、张贴提案、开展治理行动宣传。同时，采取现场观察、逐村点评、现场评分的方式，每季度对环境卫生进行评价。这种交流观察的方式不仅促进了进步，也促进了工作。通过宣传指导，宫河镇建立了69个村级垃圾收集点、39个垃圾填埋点、2879个垃圾桶、3辆垃圾清运车，成立了12个清洁队，聘请47名清洁工全时清洁村内卫生，确保环境干净整洁。
庆城县引导群众实施家庭分类、村收集、乡镇运输、县处理的集中处置模式，有效解决了农村垃圾收集、运输、填埋等问题。环县实施五个一工程，每个乡建一个垃圾填埋场，每个村建一个转运站，每个收集点，每个村配一个清洁队，每户配一个垃圾箱，完善设施，优化管理。
聚焦重点 形成覆盖全球整治活力的形成
为了瞄准治理中的焦距，找到穴位，庆阳市采取横向分区、分类、纵向分行业、分层次的方式，在全市开展了集中整治行动。
庆阳市以创建全国文明城市为目标，全面落实门前三包六禁责任制，有效改善城市生活环境。西峰区实行网格化管理，将城市划分为36个单元网格，采取统一组织、分级责任、部门联动的方式，落实责任制。这种公民参与、全区域覆盖、全天候清洁、全过程评价的方法，促进了环境清洁、清洁、文明、美丽目标的实现。宁县先后组织开展了三次集中整治和一次回头看活动，从管理细节入手，对卫生死角进行了战，彻底清除了旧垃圾，满足了街道、社区、绿带、河流、无垃圾、无污水、无堆积物的四净三无要求。
为进一步建设节能环保、综合利用硬件保障体系，庆阳还通过财务保障、项目整合、银行贷款、社会捐赠、农村自筹等方式，完成了城市垃圾无害化处理设施建设、垃圾堆放点建设等专项规划，累计投资2.37亿元，新建垃圾填埋场3个，转运站11个，收集点911个；污水处理厂1个，处理站5个，收集池150个。西峰区引进圣源环保公司，新建垃圾焚烧发电厂投资4.5亿元，年处理垃圾18.3万吨，发电3630万千瓦时，节约标准煤9130吨。庆城县实施图远建筑垃圾环保回收工程，将建筑垃圾回收加工成混凝土骨料、基层填料、三合土基料，年回收加工建筑垃圾72万吨，回收利用，变废为宝。
据统计，今年以来，庆阳市已清理垃圾3.24万吨，清理柴堆粪堆5.12万处，拆除9962处，清理河道垃圾1.43万吨，封堵排污口710处，关闭非法采砂场312处。(记者先朝阳 通讯员李建强)
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